深化交通運輸與能源融合發展

支撐交通強國和能源強國建設

中國共產黨的二十屆四中全會對加快建設交通強國、能源強國作出重要部署。今年的政府工作報告提出，構建現代化基礎設施體系。

“交通、能源都是基礎性、先導性和戰略性產業，二者緊密關聯、內在協同。推動交通運輸與能源融合發展(以下簡稱交能融合)，是落實交通強國、能源強國建設要求，推動交通運輸綠色低碳發展，增強產業體系韌性和競爭力的重要路徑。”全國政協委員、南方電網公司董事長孟振平在分組討論時表示，建議深化交通運輸與能源規劃融合、標準融合、數智融合、機制融合，促進清潔能源開發利用，持續賦能產業轉型升級，實現更深層次、更高水平融合發展。

交通運輸是能源消費的“大戶”，能源電力是交通轉型的“底座”。2025年3月，交通運輸部、國家發展改革委等十部門聯合印發《關于推動交通運輸與能源融合發展的指導意見》，系統部署交能融合工作，推動兩大基礎產業從“物理相鄰”轉向“化學相融”。

“交能融合不是對兩個產業的簡單疊加，而是通過深度融合催生新質生產力的‘化學反應’。”孟振平表示，“十五五”時期，要深度融入現代化產業體系建設，在智能化、綠色化、融合化上持續發力，推動交能融合向縱深發展。作為能源電力央企，南方電網公司積極探索交能融合的新模式、新業態，開展全國最大規模跨省(區)車網互動，引導超10萬輛電動汽車參與電網削峰填谷;建成經營區域最大充電服務平臺，累計建成充電樁超13萬支，率先實現充電樁鄉鎮全覆蓋，建成海南充換電一張網、深圳充儲放一張網，為交能融合提供了可復制、可推廣的實踐樣本。

盡管前景廣闊，當前中國交能融合仍面臨多重挑戰。例如，在體制機制上，交通運輸與能源跨行業協同規劃亟待加強，“路、樁、源、網”的規劃布局、建設時序還需有效銜接。對此，孟振平建議，綜合考慮交通用能特征、清潔能源稟賦、電網承載能力等，推動交通規劃與電網規劃、新能源規劃等深度銜接，充分挖掘交通設施及沿線的新能源與土地資源，推動清潔能源就近開發、高效消納、多元利用，積極推動交通運輸裝備綠色轉型，充分釋放交能融合降碳潛力。

標準化是規?；l展的前提。交能融合涉及交通、電力、通信等多專業集成，然而目前規劃、設計、建設、技術等標準尚未統一，系統兼容性、集成調控能力等有待提升。孟振平建議，深化標準融合，組織產業鏈上下游制定覆蓋規劃設計、建設運營、認證檢驗、數據交互等交能融合全場景標準體系，并加快車網互動、虛擬電廠、電氫協同等關鍵技術攻關，打造零碳運輸走廊和場站、零碳港口等標志性項目，推動交能融合新技術新模式新場景規?；痉稇谩?/p>

數據共享是打通交通流與能源流融合壁壘的關鍵手段。目前，交通流量、能源消耗、充換電行為等海量多源數據交互不暢，難以精準反映交通和能源的耦合關系，一定程度上制約了資源配置效率。對此，孟振平建議，強化人工智能、大數據等技術應用賦能，結合新型能源體系和新型電力系統建設，打造跨區域、跨行業、跨企業的交能融合數據共享體系和智能調控平臺，實現交通負荷、新能源出力、電網運行狀態的動態感知與智能聯動，促進“算力—電力—運力”協同調度，以數智融合實現跨域協同和精細化管理，持續賦能產業轉型升級。

此外，孟振平建議，加強交通、能源、自然資源等主管部門的戰略協同與工作協調，健全交能融合項目立項、設計、建設、運營等統籌機制，通過政策引導和市場激勵，提升設施互聯互通效率，推動企業共建共享共贏，為加快建設交通強國和能源強國蓄勢賦能。

加快培育與新質生產力相適應的新型勞動者隊伍

黨的二十屆四中全會提出，堅持投資于物和投資于人緊密結合。政府工作報告連續兩年強調“投資于人”，“人”被置于發展全局的核心位置。

“新一輪科技革命和產業變革正在深刻重塑勞動資料、勞動方式、勞動形態、勞動關系等，對勞動者的結構、能力、素質等提出了新的更高要求。”全國政協委員、南方電網公司董事長孟振平在分組討論時表示，建議完善政策體系、深化融合協作、面向智能時代、加強權益保障，加快打造新型勞動者隊伍，以人的全面發展為經濟社會高質量發展注入強大動力。

新質生產力是創新起主導作用，具有高科技、高效能、高質量特征的先進生產力質態。而人是生產力中最活躍、最能動、最具決定意義的要素，生產力的躍遷歸根于勞動者的創造與行動。培育與新質生產力相適應，具有高知識儲備、高專業技能、高創新能力、高精神追求的新型勞動者隊伍，對持續構筑核心競爭力、掌握發展主動權意義重大。

對此，孟振平建議，完善新型勞動者隊伍培育政策體系，由國家層面出臺相關指導意見，推動納入各級發展規劃和專項規劃，促進資源要素精準對接。加快健全職業技能標準、評價規范和認證體系，統籌優化教育、科技、資金等資源配置，引導各類要素向先進制造、數字經濟、綠色能源等重點領域人才培養聚集。

企業是科技創新的主體，集聚技術、數據、平臺等優勢資源和豐富的應用場景，是新型勞動者培育的重要陣地。孟振平建議，深化融合協作，發揮企業產業優勢、工程技術優勢和應用場景優勢，依托重大工程、重大項目、重大平臺等載體培養提升勞動者核心能力，深化產教融合協同育人，加強校企聯動，打通“人才—技術—產業”發展全鏈條。

近年來，南方電網公司充分發揮企業主體作用，深化“人才+項目”模式，組織人才投身于重點創新領域、重大科技項目、重點工程建設、重要專項任務，2025年以來，依托藏粵直流工程、全國統一電力市場建設等278個重大項目，定制化、集成式培養人才2002人。同時，打造全國重點實驗室、國家創新中心、原創技術策源地等重大創新平臺，與中國外21所高校聯合培養工程碩博士661人，融合協作培養了一批高層次復合型人才。

人工智能時代，勞動者呈現人機協同新形態，創新型、復合型、數字化人才成為社會急需。孟振平建議，培育“人工智能+”勞動者，深化人工智能賦能，推動探索人機協同的新型組織架構和管理模式，開展人工智能基礎應用等普惠性培訓，強化“人工智能+行業”融合培訓，實施數字化技能認證，提升勞動者知識化、智能化、數字化、跨界融合、人機協作等能力。

新型勞動者注重自身價值、追求發展權益，利益訴求更加差異化、多元化。南方電網公司在央企中率先成立職工權益維護部，不斷滿足新型勞動者的民主權利、勞動健康權益、個人信息權益等，切實增強新型勞動者幸福感。孟振平建議，加強權益保障，持續健全培養、評價、使用、激勵、保障等制度機制，拓寬職業發展通道，完善勞動報酬制度，健全職工民主管理體系，進一步激發新型勞動者隊伍活力。