面對基建礦井建設(shè)外委隊伍多、人員流動性大、素質(zhì)參差不齊的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，晉能控股裝備制造集團(tuán)堅持“安全是最大的政治、安全是最大的民生”理念，將外委隊伍安全培訓(xùn)作為安全生產(chǎn)的源頭工程來抓。通過多部門聯(lián)動，嚴(yán)控準(zhǔn)入關(guān)口、強(qiáng)化真學(xué)真考、實(shí)施一體化管理，切實(shí)將培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化為崗位安全實(shí)操技能，為礦井高質(zhì)量建設(shè)筑牢堅實(shí)的人才支撐與安全屏障。

嚴(yán)字當(dāng)頭，構(gòu)建全周期管控體系

“生產(chǎn)工作延誤了指標(biāo)，后面還有機(jī)會補(bǔ);但安全工作這個漏洞一直不解決，那就會出大事!”在裝備制造集團(tuán)3月份工作會議暨總經(jīng)理辦公會上，明確要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提升認(rèn)知，堅決杜絕為趕進(jìn)度、趕工期而弱化安全管理的行為，嚴(yán)控外委隊伍安全培訓(xùn)準(zhǔn)入關(guān)口，聚焦崗位實(shí)際需求，突出培訓(xùn)實(shí)效，堅決杜絕培訓(xùn)走過場、流于形式。

為切實(shí)做好培訓(xùn)工作，裝備制造集團(tuán)人力資源部、安全監(jiān)察部等部門協(xié)同發(fā)力，深入基層一線，督導(dǎo)勞務(wù)派遣及業(yè)務(wù)外包人員安全培訓(xùn)管理工作落實(shí)情況，構(gòu)建起“統(tǒng)一規(guī)劃、分類施訓(xùn)、嚴(yán)格考核、持證上崗”的閉環(huán)管理模式。

裝備制造集團(tuán)生產(chǎn)技術(shù)部從業(yè)務(wù)層面強(qiáng)化指導(dǎo)和上崗驗收，要求各礦井針對新進(jìn)場人員進(jìn)行全面排查。特別是對于鄭莊、車寨等基建礦井，必須確保“人員底數(shù)清、全員持證上崗”，對不符合施工要求的隊伍予以堅決清退。計劃發(fā)展部嚴(yán)把招標(biāo)關(guān)，優(yōu)先選擇央企、國企等有實(shí)力的施工隊伍，從源頭上杜絕轉(zhuǎn)包、掛靠等違法違規(guī)行為，確保外委隊伍管理“有源頭、有過程、有結(jié)果”。

真學(xué)真考，嚴(yán)把人員準(zhǔn)入“第一關(guān)”

“以前覺得按經(jīng)驗干就行，現(xiàn)在明白了每項操作都有它的安全道理。”在興唐公司車寨煤礦的培訓(xùn)現(xiàn)場，一名老員工深有感觸地說道。

車寨煤礦聚焦入企培訓(xùn)、安全培訓(xùn)、操作培訓(xùn)“三位一體”，邀請晉城大醫(yī)院醫(yī)生、各業(yè)務(wù)部門專家及施工單位隊長，開展“傳幫帶”式教學(xué)。該礦堅持“一班一策、一人一檔”，對400余名從業(yè)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，重點(diǎn)強(qiáng)化自救器實(shí)操考核，確保全員30秒內(nèi)正確佩戴使用，堅決杜絕培訓(xùn)走過場、流于形式。

鑫海公司鄭莊煤礦則緊扣基建礦井安全生產(chǎn)實(shí)際，以“全員達(dá)標(biāo)、素質(zhì)過硬”為目標(biāo)，打破“大水漫灌”模式，實(shí)施精準(zhǔn)施訓(xùn)。針對特種作業(yè)人員、外包施工隊伍等不同群體，該礦組織安全、生產(chǎn)、機(jī)電等部門深入一線，全面摸排安全管控難點(diǎn)和人員能力短板，科學(xué)制定教育培訓(xùn)計劃。重點(diǎn)聚焦抽采打鉆等特殊工種，緊盯打鉆作業(yè)環(huán)境安全、鉆孔噴孔等核心風(fēng)險點(diǎn)，開展系統(tǒng)化實(shí)操培訓(xùn)。

“我們嚴(yán)格落實(shí)‘合格一人、上崗一人’要求，切實(shí)做到安全培訓(xùn)到位、人員素質(zhì)達(dá)標(biāo)。”鑫海公司鄭莊煤礦培訓(xùn)工作負(fù)責(zé)人表示。該礦建立“周跟蹤、月督查、季通報”全流程管控機(jī)制，依托線上學(xué)習(xí)平臺實(shí)行隨機(jī)抽題、自動組卷，并加大現(xiàn)場實(shí)操案例試題比重。對于考核不合格人員，嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)考、專項輔導(dǎo)制度，真正實(shí)現(xiàn)以考促學(xué)、以考促能，倒逼員工主動學(xué)技能、強(qiáng)本領(lǐng)。

集團(tuán)統(tǒng)籌，打造一體化管理新格局

在外委隊伍管理上，裝備制造集團(tuán)始終堅持頂層設(shè)計與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的引領(lǐng)作用。堅持“一盤棋”思想，將外委隊伍管理從單純的業(yè)務(wù)層面提升至企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，通過制度重構(gòu)、流程再造和數(shù)字賦能，構(gòu)建起“責(zé)任清晰、流程規(guī)范、管控閉環(huán)”的大安全格局。

一方面是強(qiáng)化制度剛性，壓實(shí)全員責(zé)任鏈條。裝備制造集團(tuán)明確要求，各用人單位必須嚴(yán)格執(zhí)行“同標(biāo)準(zhǔn)、同要求、同管理”的原則，徹底打破“內(nèi)外有別”的管理壁壘。另一方面是強(qiáng)化數(shù)智賦能，提升精準(zhǔn)管控效能。針對外委人員流動性大的特點(diǎn)，集團(tuán)層面大力推廣“線上理論+線下實(shí)操”及“一人一檔”管理模式。通過建立統(tǒng)一的培訓(xùn)管理平臺，實(shí)現(xiàn)了對外委人員培訓(xùn)檔案、持證信息、考核成績的動態(tài)化、可視化管理。

同時，強(qiáng)化源頭治理，嚴(yán)控隊伍準(zhǔn)入關(guān)口。在招標(biāo)環(huán)節(jié)，將安全培訓(xùn)資質(zhì)、人員持證率作為硬性指標(biāo)納入評標(biāo)體系，優(yōu)先選擇管理規(guī)范、實(shí)力雄厚的央企、國企施工隊伍。對于新進(jìn)場隊伍，嚴(yán)格執(zhí)行“先培訓(xùn)、后上崗，先持證、后上崗”制度，真正做到了“應(yīng)培盡培、持證上崗”，從源頭上消除了安全隱患。